Бизнесу необходимо заранее подготовиться для участия в электронных торгах. В статье рассмотрим, какие популярные тендерные площадки существуют, что нужно, чтобы принять участие в закупках, как подать заявку и заключить контракт.

Что такое электронные торги и зачем в них участвовать?

Электронные торги — это процесс закупки товаров, услуг или работ на специализированных интернет-платформах (электронных торговых площадках — ЭТП). Они могут проходить в разных формах:

• аукцион, где выигрывает участник, предложивший минимальную цену;

• конкурс, где отбор идёт не только по цене, но и по квалификации исполнителя или поставщика, его опыта и качества предложения;

• запросы предложений или котировок — как правило, применяется для небольших тендеров, где участники предлагают цены однократно;

• закупки у единственного поставщика — неконкурентная форма торгов в случаях, предусмотренных законом.

Проведение тендеров регламентировано различными законами. Например, госзакупки регулируются законом № 44-ФЗ, а у государственных компаний — 223-ФЗ. Если вы покупаете имущество и другие активы у обанкротившейся организации, то здесь идёт регулирование по закону № 127-ФЗ. Коммерческие закупки проводятся в соответствии с регламентами заказчика.

Чем участие в торгах может быть выгодно бизнесу?

1. Получение доступа к стабильным и крупным заказам. Компании и ИП смогут заключать долгосрочные контракты и быть уверенными в том, что «без работы» они не останутся. Для малого бизнеса предусмотрены специальные тендеры, где участвовать могут только его представители.

2. Расширение географии деятельности. Участвовать в тендерах можно без привязки к конкретному региону. Любому бизнесу доступны торги по всей России.

3. Планирование работ на год вперёд. В Единой информационной системе (ЕИС) публикуются планы-графики закупок на год. Потому компании и ИП могут заранее выбрать подходящий для них тендер и начать подготовку к нему, чтобы повысить шансы на победу. Также это помогает рассчитать потенциальный доход бизнеса в обозримом будущем.

4. Прозрачное взаимодействие с заказчиком. Законы чётко определяют порядок взаимодействия участников, сроки оплаты. Если исполнитель или поставщик сочтут, что их права нарушены, они вправе подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Обзор популярных ЭТП

Узнать, какие в целом проходят электронные торги, можно на портале ЕИС. Здесь можно найти тендеры, проводимые в рамках закона 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если же вы хотите оценить, как проходят торги по банкротству, то стоит изучить портал Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

В таблице ниже — краткий обзор популярных ЭТП в России:

Пошаговая подготовка к участию в торгах

Алгоритм участия в электронных торгах для будущих поставщиков, подрядчиков и исполнителей выглядит следующим образом:

1. Получение квалифицированной электронной подписи (КЭП). Для ИП и руководителей организаций, которые планируют самостоятельно вести всю документацию по торгам, оформить КЭП нужно в удостоверяющем центре ФНС или через его уполномоченных представителей. Если же тендеры будет вести сотрудник, для него необходимо получить отдельную КЭП в аккредитованном Минцифры РФ удостоверяющем центре (например, Сбер2B).

2. Регистрация в ЕИС. Она необходима, чтобы участвовать в электронных торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. После прохождения регистрации на портале пользователь получает аккредитацию для участия в тендерах на крупнейших федеральных площадках (например, Сбер А, Росэлторг, РТС-Тендер и прочих). Для регистрации бизнесу понадобится подтверждённая учётная запись на Госуслугах. Процедура регистрации в среднем занимает 5 рабочих дней, но может пройти медленнее или быстрее (промежуток — от 1 до 16 рабочих дней). Без регистрации в ЕИС и включения в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) подавать заявки на торгах невозможно.

3. Открытие спецсчёта или получение банковской гарантии. В большинстве электронных торгов от поставщика или исполнителя требуется финансовое обеспечение заявки. Этим целям служат либо банковская гарантия, либо деньги на спецсчёте. Открыть последний можно только в финансовых организациях, которые есть в перечне распоряжения Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 года.

4. Получение аккредитации на ЭТП. Для федеральных ЭТП сам факт прохождения регистрации в ЕИС даёт право участвовать в торгах. Для иных площадок процедуры могут отличаться, и аккредитацию нужно будет проходить отдельно.

5. Настройка рабочего места для участия в тендерах. Как минимум, у пользователя компьютера должны быть установлены программы для работы с документами разных форматов, программное обеспечение для КЭП, а также браузеры с поддержкой ГОСТ-шифрования.

6. Подготовка базового пакета документов для подачи заявок в закупках. Как правило, это актуальная выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (рекомендуется обновлять ежемесячно), документы, подтверждающие назначение директора, доверенность сотруднику с указанием его полномочий (если участие в торгах ведёт именно он). Также понадобятся шаблоны предложений, сертификаты или декларации соответствия на товар, документы, подтверждающие ваш опыт или квалификацию.

После прохождения всех шагов вы можете подавать заявки на участие в электронных торгах. Отметим, что для каждой закупки перечень требований и документов может отличаться.

Читайте также: Требования к участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Подача заявки: правила и нюансы

Перед тем, как подать заявку на электронные торги, необходимо ознакомиться с инструкцией от заказчика. Обычно она довольно подробно описывает, как именно заполнить заявку, какие документы от исполнителя или поставщика потребуются. В случае, если что-то непонятно, рекомендуется уточнить у заказчика детали, однако сделать это лучше не в последний день проведения торгов, а заранее (хотя бы дня за три).

Особое внимание при подаче заявки необходимо уделить описанию объекта закупки. В большинстве случаев необходимо чётко прописать параметры, не используя обтекаемых формулировок (например, «допускается», «более-менее», «от стольки-то до стольки-то» и прочие). Исключение — если подобные формулировки допускаются заказчиком в инструкции или по ГОСТ.

Заявку необходимо подписать КЭП. Оформить КЭП для сотрудников, участвующих в торгах, можно в удостоверяющем центре Сбер2B. Работникам поставщика или исполнителя необходимо также к подписанной заявке приложить машиночитаемую доверенность (МЧД), подтверждающую его полномочия.

Если того требуют условия тендера, внесите обеспечение заявки (деньгами со спецсчёта или банковской гарантией).

После оператор присвоит заявке идентификационный номер, и можно будет ожидать решения заказчика. На одну закупку, как правило, можно подать не больше одной заявки. В противном случае её могут аннулировать.

Частые вопросы

Можно ли участвовать в торгах без электронной подписи?

Нет, поскольку торги проходят с оформлением электронных документов, которые нужно подписывать КЭП. Сканы и фото документов с подписями уполномоченных лиц не подойдут, а обмен бумажными версиями не предусмотрен.

Как долго рассматривают заявки в закупках?

Сроки зависят от вида закупки и формы её проведения (например, аукцион или конкурс). В большинстве случаев заявки рассматриваются в течение 2 рабочих дней.

Самые длинные сроки — у конкурсов. Например, по закону № 44-ФЗ на конкурс подаётся целых три части заявки. Первая из них включает в себя предложение по критериям заказчика — её рассматривают в течение 2 рабочих дней. Вторая описывает уже квалификацию поставщика, его опыт, разрешительные документы (например, лицензии). На это тоже отводится 2 рабочих дня. После этого направляют предложение о цене, по итогам оценки которого в течение 1 рабочего дня принимают решение о победителе.

Какую сумму обеспечения заявок требуют чаще всего?

Заявки обеспечиваются в дорогостоящих контрактах. Для госзакупок это тендеры с ценой свыше 3 млн руб. Диапазон обеспечения устанавливается от 0,5 до 5%. Для закупок по 223-ФЗ заказчики самостоятельно устанавливают размер обеспечения, обычно в диапазоне 1-5% от суммы контракта. Для разных категорий товаров или форм проведения торгов могут быть предусмотрены свои суммы.